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德州市出臺深化 “一次辦好”改革深入推進審批服務便民化優化營商環境實施方案

7月20日,我市出臺關于深化 “一次辦好”改革深入推進審批服務便民化優化營商環境實施方案,明確圍繞推進政務服務標準化、企業降檻減負等,今年安排29項改革任務。在此基礎上我市安排了改革自選動作,著力解決同一事項辦理標準不一致、窗口服務不規范、自行增加環節等15個問題。

方案的實施范圍為全市各級承擔政務服務職能的部門單位,中央、省駐德有關單位等。方案分為三個板塊。第一板塊是目標要求,包括指導思想、改革內涵、基本原則和實施范圍;第二板塊是主要任務,主要是推進政務服務標準化、企業降檻減負、群眾滿意度提升、信息互聯共享、監管提質提效“五大工程”,今年安排29項改革任務;開展優化企業開辦、優化不動產登記、優化工程建設項目審批、簡化水氣暖報裝、簡化獲得電力、便捷獲得信貸、優化政務服務、相對集中行政許可權、推進信息共享、和營商環境評價“十大專項行動”。第三板塊提出了落實工作責任、加強統籌協調、強化督查考核、注重宣傳引導四項保障措施。

《實施方案》囊括了省實施方案中涉及我市的全部改革任務,在此基礎上安排部分改革自選動作,著力解決企業和群眾反映強烈的15個突出問題:1.針對同一事項辦理標準不一致的問題,提出在全市范圍內實現依申請政務服務事項名稱名稱、辦理條件、辦事流程等“十統一”。2.針對窗口服務不規范、自行增加環節的問題,提出制定完善收件登記、材料補正通知單等制度,取消無法定依據環節,實現“凡件必收”。3.針對部門便民為民意識不強的問題,提出創造條件,推行免費復印、免費刻章、錯時延時服務等服務模式。4.針對專營企業服務質量待提升的問題,提出各行業主管部門要加強指導和監督,制定出臺供水、供氣、供熱、供電等服務事項改革方案。5.針對水氣熱等專營企業進場施工與配套費撥付互為前置的問題,提出財政部門同步出臺配套政策,優化配套費撥付程序,確保專項配套設施施工進度。6.針對項目用地圍擋審批難的問題,提出住建部門要會同有關部門加強政策研究,制定出臺建設項目圍擋設置專項政策,為相關部門提供執法依據。7.針對企業享受優惠政策難的問題,提出財政部門牽頭,全面梳理國務院、省政府出臺的規費減免緩政策,列出清單并向社會公布。8.針對權力下放不充分的問題,提出推進市縣審批一體化改革,除跨區域和法律法規明確不能夠下放的外,全面下放市級權力事項。9.針對開發區無法享受放管服改革紅利的問題,提出將權責清單制度進一步向開發區延伸,為開發區加快發展提供更加有力的體制機制保障。10.針對政務服務事項集中到位不徹底的問題,提出全面落實“三集中三到位”,實現“大廳之外無大廳,大廳之外無審批”,窗口部門綜合設置窗口,實現無差別受理。11.針對鄉鎮(街道)便民服務中心無人辦事、無事可辦的問題,提出加強鄉鎮便民服務中心規范化建設,年底前,實現“一窗通辦”。12.針對信息化水平低、群眾辦事不方便的問題,推進“一窗受理”系統和窗口單位應用系統上云。設立不打烊服務專區,為企業和群眾提供24小時不打烊服務。13.針對部門存在的監管缺項和任性執法的問題,向社會公開完整的監管事項清單以及監管標準和設定依據,杜絕監管執法“層層加碼”和“一刀切”問題。14.針對改革過程中存在的“政出多門”的問題,提出各單位提請市政府研究的放管服改革政策,須先經領導小組審議;各單位以自己名義或部門聯合出臺的放管服改革政策,必須報領導小組辦公室備案。15.針對“管卡壓”、“推繞拖”和官僚主義、部門本位主義等“四風”新問題,提出開展“企業重大問題化解年”活動,建立實行企業特派員制度,解決企業生產經營中遇到的難題。

記者|鄧靜 通訊員|楊春勇 王振旻

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